El Senado dio la primera luz verde a la introducción del «primer ministro», incluido en el proyecto de ley de reforma constitucional. El proyecto de ley, que todavía tendrá que ser examinado por la Cámara de Diputados, tiene por objeto modificar la Constitución, centrándose principalmente en el fortalecimiento de los poderes del presidente del Consejo de Ministros y en la instauración de una elección directa
para ese cargo.
En comparación con el texto original, lo que aprobó el Senado prevé el límite de dos mandatos para el primer ministro y la eliminación de la «regla antiretroceso» introducida anteriormente por el gobierno.
Índice de contenido:
¿Qué es el estreno
El «primer ministro» es un término que se utiliza para indicar un nuevo sistema para fortalecer los poderes del primer ministro, propuesto por el gobierno de Meloni.
El primer ministro es el presidente del Consejo de Ministros, es decir, el jefe del gobierno. El primer ministro exige que el primer ministro sea elegido directamente por el pueblo, lo que elimina la necesidad de una relación de confianza con el Parlamento, aunque esto sigue siendo importante
.
¿Qué prevé el proyecto de ley de reforma constitucional
1) Elección directa del Primer Ministro
El proyecto de ley prevé la elección directa del primer ministro con enmiendas a los artículos 92 y 94 de la Constitución.
En la actualidad, el jefe del gobierno es elegido por el Presidente de la República sobre la base de las indicaciones de los partidos postelectorales. Con la reforma, el primer ministro será elegido por sufragio universal y permanecerá en el cargo durante cinco años, con un límite
de dos mandatos.
2) Nuevo modo de elección
Si se aprueba la reforma, el Primer Ministro será elegido por sufragio universal al mismo tiempo que se renueven las Cámaras. La votación se realizará con una sola
votación.
3) Premio mayoritario
La reforma sugiere el establecimiento de un premio mayoritario para garantizar una mayor estabilidad a quienes gobiernan.
El texto prevé un premio del 55% para el partido o la coalición vencedora
.
4) Procedimiento postelectoral
El primer ministro debe comparecer en las Cámaras dentro de los diez días siguientes a la formación del gobierno para ganar confianza. Si no obtiene la confianza de las Cámaras en dos intentos, estas se disolverán y se volverá a votar. La reforma también modifica el artículo 88 de la Constitución, impidiendo que el Presidente de la República disuelva una Cámara única
.
5) Eliminación de la norma antiinclinación
La norma «antiretroceso» que impedía la formación de gobiernos técnicos liderados por figuras ajenas a los partidos políticos ha sido cancelada. La enmienda «Simul Stabunt, Simul Cadent» garantiza que el gobierno permanezca en el poder mientras mantenga la confianza de las Cámaras. En caso de que se presente una moción de censura,
se celebrarán nuevas elecciones.
Proceso de aprobación del estreno
La
reforma constitucional requiere la aprobación de dos tercios de los miembros de ambas ramas del Parlamento, con dos votos con al menos tres meses de diferencia. Si la ley se aprueba solo por mayoría absoluta, es posible solicitar un referéndum popular en un plazo de tres meses
.
Crítica al estreno
La oposición y algunos expertos creen que la reforma altera el equilibrio entre los poderes del Presidente de la República y del Primer Ministro, favoreciendo a este último. Algunos analistas sostienen que la reforma es incompleta, ya que no da al primer ministro la oportunidad de nombrar y destituir a los
ministros.
Entrada en vigor del estreno
Si se aprueba, la reforma entrará en vigor con la próxima legislatura o con la primera disolución de las Cámaras tras su aprobación.
El estreno en el mundo
En los países europeos, no hay ningún ejemplo de estreno «puro». Sin embargo, hay repúblicas parlamentarias, como el Reino Unido y Alemania, en las que el primer ministro tiene importantes poderes. En Alemania y España, existe una desconfianza constructiva, que impide que el Parlamento vote sobre la desconfianza hacia el gobierno en ejercicio sin confiar en un
nuevo ejecutivo.
La reforma constitucional propuesta por el gobierno de Meloni tiene como objetivo introducir un sistema de presidencia en Italia, con el objetivo de garantizar una mayor estabilidad y gobernabilidad. La ley será ahora examinada por la Cámara de Diputados para someterla a nuevas votaciones y posibles cambios
.
