El programa GOL, acrónimo de «Garantía de empleabilidad de los trabajadores», es una iniciativa de reforma introducida por el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR) de Italia para relanzar el empleo y combatir el desempleo. Este programa proporciona una serie de servicios para la reinserción de los desempleados, los trabajadores discapacitados, las mujeres, los jóvenes, los mayores de 50 años
y otras categorías desfavorecidas.
Según las estimaciones de Sviluppo Lavoro Italia SpA (anteriormente ANPAL), el programa involucrará a un total de 3 millones de beneficiarios hasta 2025. En esta guía clara y detallada, vemos cómo funciona el programa GOL, cuáles son los objetivos, a quién involucra, los datos actualizados hasta 2024 y
qué acciones apoya.
¿Qué es el Programa GOL
El programa GOL es un conjunto de herramientas y medidas destinadas a promover el empleo en Italia. Forma parte de la Misión 5, componente 1 del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR), dedicada a las políticas laborales. Las intervenciones son parte del proyecto de reforma en el sector laboral, relacionado con el Plan para el fortalecimiento de los centros de empleo (CPI) y el Plan Nacional de Nuevas Habilidades, para el fortalecimiento del sistema dual. El horizonte temporal del programa es de 2021 a 2025, en línea con la financiación de la UE
.
El programa GOL se creó con la Ley de Presupuesto de 2021, que asignó los recursos para establecer el fondo apropiado, implementada mediante el Decreto del 5 de noviembre de 2021. Tras varias intervenciones complementarias y modificativas, la Ley de Presupuestos de 2022 ha ampliado las ventajas del programa GOL también a los trabajadores autónomos con un número de IVA y ha fortalecido el sistema de formación con la ayuda de las administraciones locales, entidades públicas y privadas de diversos tipos.
La Ley de Presupuesto de 2024 también confirmó la medida para 2024, refinanciando el programa y vinculándolo a medidas como la capacitación y el apoyo laboral (activos desde el 1 de septiembre de 2023) y el cheque de inclusión, que desde 2024 ha reemplazado al ingreso de ciudadanía.
Noticias sobre el Programa GOL para 2024
Los cambios de 2024, introducidos por la Ley de Presupuestos de 2024, el Decreto del 29 de marzo de 2024 aprobado por el PNCT, el Decreto Ministerial del 29 de marzo de 2024 y el Decreto del 30 de marzo de 2024, son:
- Recursos adicionales de 1 000 millones de euros para políticas activas, además de los 4 400 millones de euros del PNRR.
- La participación de operadores privados acreditados para acceder al GOL y ampliar la audiencia de beneficiarios, incluidos los beneficiarios de medidas de apoyo a la renta, como el apoyo a la formación y el trabajo y el subsidio de inclusión.
- Reforzar los cursos de GOL con actividades formativas breves y eliminar el límite mínimo de horas de formación.
- Ampliación de los cursos de formación «en el trabajo» para todos los beneficiarios, incluidas las pasantías y la formación interna.
Las rutas del programa GOL
El programa GOL se divide en cinco rutas diferenciadas en función de la experiencia laboral y las características del interesado:
- Reinserción laboral: Para perfiles con alta empleabilidad y habilidades ya requeridas por el mercado.
- Mejora de las capacidades: para perfiles que necesitan adaptar sus habilidades mediante intervenciones de formación breves y profesionales.
- Recalificación (recalificación): para perfiles que necesitan nuevas habilidades mediante actividades de formación intensivas de hasta 300 horas.
- Trabajo e inclusión: para perfiles con baja empleabilidad, mediante la colaboración con la red de servicios territoriales (educativos, sociales, sanitarios).
Los cursos del programa GOL
El programa GOL ofrece muchos tipos de cursos disponibles en catálogos regionales específicos en los sitios web institucionales de cada región. Cada curso es específico para el sector y está relacionado con una de las vías del plan: la reinserción laboral, la actualización (Upskilling), el readiestramiento (Reskilling), el trabajo y la inclusión o la reubicación
colectiva.
Beneficiarios del programa GOL
Los beneficiarios del programa GOL son:
- Ciudadanos con redes de seguridad social en una relación laboral constante.
- Trabajadores frágiles o vulnerables: jóvenes ninis (menores de 30 años), mujeres desfavorecidas, personas con discapacidades, trabajadores maduros (55 años o más).
- Beneficiarios de las redes de seguridad social en ausencia de una relación laboral: beneficiarios desempleados del NASPI o del DIS-COLL.
- Ciudadanos que reciben ayudas sociales: beneficiarios del subsidio de inclusión, formación y apoyo laboral.
- Desempleados sin ayuda económica: desempleados durante al menos 6 meses, otros trabajadores con menos oportunidades de empleo (jóvenes y mujeres, aunque no se encuentren en condiciones de fragilidad), trabajadores autónomos que cesan sus actividades o con ingresos muy bajos.
- Trabajadores con ingresos muy bajos (trabajadores pobres).
- Trabajadores autónomos con número de IVA.
Participación obligatoria en el Programa GOL
La
participación en el programa GOL es obligatoria para ciertas categorías de personas, en particular para los desempleados que reciben las redes de seguridad social, la NASPI o el DIS-COLL, así como el subsidio de inclusión, formación y apoyo laboral. La falta de participación conlleva la pérdida del derecho a la prestación correspondiente
.
¿Cómo acceder al programa GOL
Para acceder al programa GOL, debe comunicarse con los Centros de Empleo (CPI) o los servicios de empleo del área de especialización. Tras la financiación de las regiones, estos organismos son responsables de la implementación del proyecto con el apoyo de Sviluppo
Lavoro Italia SpA.
Actividades del programa GOL
Sviluppo Lavoro Italia ha activado herramientas útiles para analizar la demanda de mano de obra de las empresas, las necesidades profesionales y evaluar la brecha de habilidades. Entre ellas:
- LMI (Inteligencia del mercado laboral): panel interactivo para analizar las necesidades del mercado laboral.
- SGA (análisis de la brecha de habilidades): herramienta para evaluar la distancia entre las habilidades de los trabajadores y las requeridas.
Áreas de experimentación del Programa GOL
El programa GOL también es un espacio de innovación y experimentación para proyectos a pequeña escala adoptados de acuerdo con las Regiones. Algunas áreas de experimentación incluyen:
- Competencias digitales.
- Difícil alcanzar los objetivos de empleo.
- Aceleración empresarial para la creación de comunidades profesionales.
Objetivos del Programa GOL
Los objetivos del programa GOL son:
- Involucrar al menos a 3 millones de beneficiarios de aquí a 2025, de los cuales al menos el 75% deben ser mujeres, desempleados de larga duración, personas con discapacidades, jóvenes menores de 30 años y trabajadores mayores de 55 años.
- Involucrar al menos a 800 000 ciudadanos en las actividades de formación, incluidos 300 000 para reforzar las competencias digitales.
Monitoreo y recursos del programa GOL
Al 30 de junio de 2024, el programa GOL había atendido a más de 2.570.887 beneficiarios. Los recursos totales para el programa nacional GOL ascienden a 4.400 millones de euros, con 1.000 millones de euros adicionales a partir de 2024 a través del programa europeo
RepowerEU.
El programa GOL representa una importante iniciativa para relanzar el empleo en Italia y apoyar a los trabajadores en dificultades. A través de una serie de rutas y actividades específicas, el programa ofrece oportunidades de capacitación y reinserción laboral para diferentes categorías de personas. La participación en el programa es obligatoria para algunas categorías específicas, pero está abierto a todos aquellos que deseen mejorar sus habilidades y encontrar nuevas oportunidades laborales.