El Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR) representa el plan estratégico del gobierno italiano para promover la recuperación económica tras la pandemia de la COVID-19, utilizando los fondos asignados por la Unión Europea a través del programa Next Generation EU.
Este plan, que durará hasta 2026, es esencial para el desarrollo verde y digital del país
.
Índice de contenido:
¿Qué es el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR)
El PNRR, acrónimo de «Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia», se aprobó en 2021 para relanzar la economía italiana tras la pandemia de la COVID-19.
Esta es una oportunidad única para reactivar la economía, crear empleos y apoyar a las familias y las empresas. El plan recibió la última luz verde del Consejo de la Unión Europea en 2021.
¿A cuánto ascienden los fondos del PNRR
El PNRR de Italia se financió inicialmente con 191 500 millones de euros. Posteriormente, a finales de noviembre de 2023, se remodeló el plan con una asignación total de 194.400 millones de euros
, de los cuales:
- 122.600 millones de euros en forma de préstamos
- 71 800 millones de euros en forma de subvenciones
¿Cómo está estructurado el PNRR
El PNRR forma parte del programa europeo Next Generation EU (NGEU), un paquete de 750 000 millones de euros acordado por la Unión Europea en respuesta a la crisis de la pandemia. El plan está estructurado
de la siguiente manera:
- El componente principal del NGEU es el Dispositivo de Recuperación y Resiliencia (RFF), con una duración de 6 años, de 2021 a 2026.
- El PNRR «Italia mañana» se financia con 194 400 millones de euros.
Los fondos Next Generation EU representan el mayor paquete de medidas de estímulo jamás financiado en Europa, destinado a hacer que Italia sea más ecológica, digital y resiliente.
¿Cómo funciona el PNRR
El PNRR se crea siguiendo las directrices emitidas por la Comisión Europea y se divide en 7 misiones y 16 componentes (inicialmente había 6). Las principales misiones del PNRR
son:
- Digitalización, innovación, competitividad, cultura y turismo
- Revolución verde y transición ecológica
- Infraestructura para la movilidad sostenible
- Educación e investigación
- Cohesión e inclusión
- Saludo
- Repower EU
Entre los cambios más importantes del nuevo plan, en vigor desde 2023, se encuentra la introducción del capítulo dedicado al plan «RepowerEU», que incluye 22 nuevas medidas, destinadas a promover la transición verde, impulsar la eficiencia energética y aumentar la producción de energía a partir de fuentes renovables.
El PNRR también incluye amplias iniciativas para la digitalización de la administración pública, la ampliación de la cobertura de conectividad de alta velocidad y un apoyo significativo al sector cultural y turístico. Incluye intervenciones para mejorar la sostenibilidad ambiental, promover el uso de fuentes de energía renovables y modernizar
la infraestructura de transporte.
Una parte importante del PNRR se dedica a fortalecer el sistema educativo, la investigación y la educación, prestando especial atención al empleo de los jóvenes y las mujeres, así como a las intervenciones específicas para apoyar a las personas discapacitadas y vulnerables. La salud pública es otro pilar fundamental, con acciones dirigidas a reforzar los centros de salud locales y de atención domiciliaria
.
Las cuotas de los fondos del PNRR
La Comisión Europea autoriza, cada dos años, el desembolso de fondos a los Estados miembros únicamente si se alcanzan las metas (hitos) y los objetivos (metas) establecidos en el plan nacional. Hasta la fecha, Italia ha recibido
:
- 24.900 millones de euros como prefinanciación en 2021
- 21 000 millones de euros como primera cuota
- 21 000 millones de euros en una segunda cuota
- 18.500 millones de euros como tercera cuota
- 16.500 millones de euros como cuarta entrega
- 11 mil millones de euros como quinta entrega
El 5 de julio de 2024, Italia envió a la Comisión Europea una solicitud de pago del sexto pago del PNRR, equivalente a 9.800 millones de euros.
¿Cuántos fondos del PNRR se han desembolsado
Con el pago de la quinta cuota el 5 de agosto de 2024, Italia superó el 58,4% del importe total del PNRR, que asciende a 194 400 millones de euros.
El 2024 cambia al PNRR
El gobierno italiano introdujo varios cambios en el PNRR durante su implementación, incluidos los cambios en las viviendas universitarias y los cambios organizativos introducidos con el decreto PNRR que se convirtió en ley en 2024. Entre los principales cambios figuran los siguientes
:
- La instalación de más de cien cabinas de coordinación del PNRR en todas las prefecturas.
- La remodelación del objetivo de viviendas universitarias con la expansión de las inversiones en servicios esenciales dedicados a los estudiantes.
PNRR y plan de recuperación
El PNRR se confunde con frecuencia con el Plan de Recuperación, pero en realidad el PNRR es solo una parte de un Plan de Recuperación más amplio, que también incluye otros recursos europeos, como los 47 500 millones de euros del REACT-UE y los 30 600 millones del Fondo Nacional Complementario.
Conclusión
El Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR) es una herramienta clave para la recuperación económica y social de Italia, que se centra en la sostenibilidad, la digitalización y la inclusión. Gracias a los fondos de la Unión Europea, el PNRR representa una oportunidad única para transformar y modernizar el
país de aquí a 2026.
