El 1 de octubre de 2024 entrará en vigor un nuevo sistema para garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad en las obras de construcción: la licencia de crédito para la seguridad laboral. Este sistema, introducido por el Decreto 2024 del PNRR y publicado en el Diario Oficial el 20 de septiembre de 2024, tiene como objetivo fortalecer las protecciones de la salud y la seguridad
en el trabajo.
Esta es una guía detallada para entender cómo funciona, quién está obligado a obtenerlo y cuáles son las sanciones en caso de incumplimiento.
¿Qué es una licencia de crédito de seguridad laboral
La licencia de crédito es un sistema para empresas y trabajadores autónomos que reúnen los requisitos y se basa en una puntuación.
Cada empresa o profesional comienza con 30 créditos, que pueden reducirse en caso de que se infrinjan las normas de seguridad en el trabajo. Este sistema es similar al que se utiliza para los permisos de conducir: la puntuación disminuye con las infracciones, pero se puede recuperar mediante la formación
.
El propósito de una licencia de crédito es certificar que las empresas cumplen con las normas de prevención de accidentes en las obras de construcción, lo que mejora la seguridad en el trabajo y reduce el riesgo de accidentes.
¿Para quién es una licencia de conducir con crédito
La licencia de crédito es obligatoria para las empresas y los trabajadores autónomos que operan en obras de construcción temporales o móviles, según lo establecido en el Decreto 2024 del PNRR.
Solo las empresas que ya tienen un certificado de calificación de la SOA, tal como exige el decreto legislativo del 31 de marzo de 2023, están exentas de la obligación de obtener un permiso de conducir
.
Cómo funciona una licencia de conducir con crédito
La licencia de crédito se expide con un puntaje inicial de 30 créditos, pero se pueden otorgar puntos adicionales en función de la historia de la empresa, las actividades de capacitación o las inversiones en seguridad en el trabajo, hasta un máximo de 40 créditos adicionales.
La puntuación puede reducirse en caso de incumplimiento de las normas de seguridad en el trabajo. Estas son algunas de las principales situaciones en las que se restan puntos
:
• 20 créditos en caso de accidente laboral con desenlace fatal;
• 15 créditos en caso de accidente que implique una discapacidad permanente;
• 10 créditos por incapacidad temporal o infracciones graves de las normas de seguridad.
La empresa o el trabajador por cuenta propia que acumule menos de 15 créditos no podrá operar en obras de construcción. Es posible recuperar los créditos perdidos participando en cursos de formación, que permiten recomprar hasta 5 créditos
por curso.
Emisión y requisitos de la licencia de crédito
Para obtener una licencia de crédito, el solicitante (empresa o trabajador por cuenta propia) debe cumplir una serie de requisitos, que incluyen:
• Inscripción en la Cámara de Comercio;
• El cumplimiento de las obligaciones formativas previstas en la normativa vigente;
•Posesión de un único documento de regularidad contributiva (DURC) y del documento de evaluación de riesgos (DVR);
•La regularidad fiscal se demuestra mediante el documento único de regularidad fiscal (DURF).
La licencia es emitida en formato digital por la Inspección Nacional del Trabajo y se administrará a través de una plataforma en línea dedicada.
Sanciones y reducciones
En caso de pérdida de crédito, las multas esperadas son altas.
Operar en obras de construcción con una puntuación inferior a 15 créditos o sin licencia implica multas que oscilan entre los 6.000 y los 12.000 euros y la exclusión de las obras públicas durante un período de seis meses.
La licencia puede suspenderse durante un máximo de 12 meses en caso de accidentes laborales graves.
Recuperación de crédito
La recuperación del crédito es posible mediante la participación en cursos de formación profesional. Cada curso le permite recuperar 5 créditos, con un máximo de 15 créditos recuperables. Además, se espera un aumento anual de 1 crédito para las empresas que demuestren que no han recibido multas durante dos años consecutivos
.
¿Cuándo entrará en vigor
La licencia de crédito entrará en vigor el 1 de octubre de 2024. Las empresas y los trabajadores autónomos que operen en obras de construcción deberán adaptarse a la nueva normativa antes de esa fecha
.
Recursos asignados
Para la implementación de la licencia de crédito, se ha asignado lo siguiente:
• 3.250.000 euros para el año 2024;
• 2.500.000 euros para los años siguientes.
Estos recursos están destinados a apoyar el sistema de gestión de licencias de crédito y la formación relacionada.
Conclusión
La licencia de crédito representa un importante paso adelante para la seguridad laboral en las obras de construcción. Las empresas y los trabajadores autónomos deberán cumplir estrictamente con las regulaciones para mantener una puntuación adecuada y seguir operando
.
