El Consejo de Ministros del 15 de octubre de 2024 aprobó el proyecto de ley de presupuesto 2025, una medida que introduce medidas importantes sobre las pensiones, el trabajo, la familia y los incentivos fiscales para los ciudadanos y las empresas.
La maniobra, con unos efectos que alcanzarán unos 30 000 millones de euros en 2025, 35 000 millones en 2026 y más de 40 000 millones en 2027, debe ser finalizada por el Parlamento antes de finales de año. En esta guía vemos en detalle los principales cambios y anticipaciones de la Ley de Presupuestos de 2025
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Principales cambios de la Ley de Presupuestos de 2025
El Gobierno ha introducido numerosas medidas destinadas a apoyar a las familias, los trabajadores y los jubilados, en consonancia con el nuevo contexto económico europeo y mundial. Entre las principales intervenciones se encuentran la reducción de la carga tributaria y el apoyo a las rentas medias-bajas. Además, se proporcionan fondos para la renovación de los contratos de empleo públicos, la refinanciación del fondo nacional de salud y las medidas para apoyar la tasa de natalidad y las familias numerosas
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1. Tarjeta de recién nacido
Una de las medidas más esperadas de la maniobra es la «tarjeta de recién nacido», que reconocerá una contribución de 1000 euros a los padres con un ISEE inferior a los 40 000 euros. Esta ayuda financiera tiene como objetivo apoyar los gastos iniciales relacionados con el nacimiento de un hijo, recordando en parte el «bono por bebé» vigente en el pasado
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2. Nuevas contrataciones en la Administración Pública
En 2025, se esperan nuevas contrataciones en la Administración Pública, en particular en el sector de la salud y en las autoridades locales. El Gobierno tiene la intención de reforzar su personal con nuevas licitaciones públicas, respaldadas por inversiones específicas para la defensa y las administraciones centrales. Los concursos seguirán las reglas simplificadas introducidas por la reciente reforma de la Autoridad Palestina
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3. Fondos para la contratación en el sector de la salud
Gracias a una contribución a los beneficios adicionales de los bancos y las compañías de seguros, la Ley de Presupuestos destinará unos 3.500 millones de euros a la contratación de nuevos profesionales de la salud. Estos fondos también se utilizarán para financiar la renovación de los contratos en el sector, con aumentos salariales en línea con el crecimiento del PIB nominal
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4. Tarjeta Dedicated to You confirmada
En 2025, se confirmará la «Tarjeta dedicada a ti», una ayuda económica para familias con ingresos inferiores a 15.000 euros. Esta tarjeta tiene un presupuesto de 500 millones de euros y se utiliza para la compra de productos de primera necesidad, incluido el combustible
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5. Noticias sobre pensiones
En lo que respecta a las pensiones, la maniobra de 2025 confirma los aumentos de las pensiones mínimas y la extensión de medidas como la APE social hasta 2028, la participación del 103 y la opción femenina. No está previsto ampliar la cuota 41 para todo el mundo, pero se está estudiando la posibilidad de introducir incentivos para quienes decidan seguir trabajando más allá de la edad de jubilación, similares a los del «
bono Maroni».
6. Cuña fiscal estructural
La reducción de la cuña fiscal pasó a ser estructural a partir de 2025, y la decontribución a la nómina se mantuvo fija en el 6% o el 7% para los trabajadores con bajos ingresos. Esta medida evitará la necesidad de renovaciones anuales y prevé una deducción por deducción para los ingresos de entre 35 000
y 40 000 euros.
7. Contratación en el sector escolar
2025 también será un año de estabilizaciones y nuevas incorporaciones en el sector escolar. Se esperan 70 000 nuevas contrataciones entre el profesorado y el personal de la ATA, con el objetivo de cubrir las vacantes mediante oposiciones ya iniciadas o que se están publicando. El plan forma parte de las medidas del PNRR y de la reforma de la contratación escolar
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8. Bono de jardín de infantes mejorado
La bonificación para las familias con niños que asistan a guarderías también se incrementará en 2025, con una contribución máxima de 3000 euros al año, según el ISEE. Además, las sumas recibidas a través del cheque universal único se excluirán del ISEE, lo que reducirá aún más la carga fiscal para las familias
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9. Reforzar la licencia parental
En 2025, los empleados podrán disfrutar de 9 meses de licencia parental pagada por el INPS, incluidos 3 meses al 80% y 6 meses al 30%. El Gobierno también ha anunciado nuevas mejoras en esta medida, que se definirán en los próximos meses
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10. Impuestos más bajos para familias con niños
Entre las propuestas de la Ley de Presupuestos de 2025 está la introducción de un sistema tributario más favorable para las familias con hijos a cargo, con el objetivo de fomentar la tasa de natalidad. El mecanismo se basará en el «cociente familiar», aumentando las deducciones fiscales en función del número de miembros de la unidad
familiar.
11. Novedades sobre el control único y universal
La maniobra prevé la exclusión del cheque único y universal del cálculo del ISEE, lo que facilita el acceso a otras prestaciones. Durante la tramitación parlamentaria de la ley se definirán más detalles sobre los cambios introducidos en el control único
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12. Renovación de los contratos de los funcionarios públicos
Los contratos de empleo públicos también se renovarán en 2025, con una asignación de 5 000 millones de euros para ajustar los salarios a la inflación y garantizar los aumentos salariales en el período de tres años 2025-2027.
13. Confirmación de las tasas del impuesto sobre la renta personal
La Ley de Presupuestos confirma los tres tipos del impuesto sobre la renta de las personas físicas introducidos con la reforma fiscal de 2024: el 23% para los ingresos de hasta 28 000 euros, el 35% para los ingresos de hasta 50 000 euros y el 43% para los ingresos más altos.
14. Bonificaciones confirmadas en 2025
Entre las bonificaciones confirmadas se encuentran la bonificación de psicólogo, la bonificación de factura y la bonificación de verano. Sin embargo, la primera ministra Giorgia Meloni ha aclarado que 2025 no será el año de las bonificaciones, ya que se dedicarán menos recursos a estas medidas que en 2024
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15. Incentivos para la contratación
El Gobierno ha confirmado varios incentivos para la contratación, incluida la bonificación para jóvenes menores de 35 años y la bonificación para mujeres, así como nuevas reducciones de las contribuciones para la contratación de trabajadores en dificultades.
16. Reducción de impuestos sobre las primas de producción
Incluso en 2025, las primas de producción de hasta 3000 euros se beneficiarán de un impuesto reducido al 5%. Por otro lado, la hipótesis de la desgravación fiscal por decimotercera y horas extras, planteada en 2024, no se ha llevado
a la práctica.
17. Incentivos y fondos para empresas
La Maniobra refinancia los contratos de desarrollo, los acuerdos de innovación y los fondos para las pymes, con el objetivo de apoyar las actividades productivas y fomentar el crecimiento económico del país.
18. Confirmaciones de prestaciones complementarias
Las prestaciones complementarias también se confirmarán en 2025, con un aumento para los trabajadores que trasladen su residencia en más de 100 kilómetros. También nos planteamos aumentar el umbral a 1000 euros para todos los empleados y a 2000 euros para los que tengan hijos
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19. Confirmación de la verificación de inclusión
La Ley Presupuestaria de 2025 confirma el subsidio de inclusión y el apoyo a la formación y el trabajo, con nuevos recursos para facilitar la inclusión social y laboral de los desempleados y las personas en dificultades.
La Ley de Presupuesto de 2025 introduce un paquete de medidas diseñadas para apoyar a las familias, los trabajadores y la economía del país. El proceso parlamentario definirá en detalle los nuevos cambios y actualizaciones de las disposiciones aprobadas por el Gobierno, con el objetivo de garantizar un crecimiento sostenible a medio
y largo plazo.