El
19 de junio de 2024, se aprobó y publicó en el Diario Oficial el proyecto de ley de autonomía diferenciada. Esta ley inaugura un proceso de entendimiento entre el Estado y las Regiones, y prevé un decreto legislativo para la transferencia de funciones y recursos.
Los acuerdos pueden durar hasta 10 años y el Estado puede renovarlos o revocarlos con al menos 12 meses
de antelación.
Índice de contenido:
Procedimiento para el acuerdo entre el estado y la región
El proceso para llegar a un acuerdo entre el Estado y la Región requiere un mínimo de 5 meses.
Esto incluye los 60 días concedidos al Parlamento para revisar las solicitudes. La Región debe consultar a las autoridades locales y respetar los procedimientos establecidos en el marco de su autonomía estatutaria para deliberar sobre la solicitud a fin de obtener formas adicionales de
autonomía.
Proceso para obtener la autonomía:
- Esquema básico entre estado y región.
- Enmiendas de la Conferencia Unificada y comisiones parlamentarias.
- Aprobación por parte del Consejo Regional.
- Proyecto de ley del Consejo de Ministros que el Parlamento tendrá que examinar y votar.
La protección de la LEP
El texto aclara que la asignación de funciones relacionadas con otras formas de autonomía, en relación con los derechos civiles y sociales, está sujeta a la determinación de los niveles esenciales de desempeño (LEP).
Los LEP son los estándares mínimos de servicio que deben garantizarse en
todas las regiones.
Cambios en la distribución de los recursos regionales
Los recursos necesarios para permitir a las regiones ejercer formas adicionales de autonomía serán establecidos por una comisión estatal y regional conjunta.
La Comisión incluirá representantes del Ministro de Asuntos Regionales y Autonomías, del Ministro de Economía y Hacienda y representantes de las Administraciones competentes, además de los
representantes regionales correspondientes.
Beneficios para las regiones con un estatuto especial
Gracias al artículo 10 de la DDL, incluso las regiones con un estatuto especial pueden solicitar los beneficios de la autonomía diferenciada, de conformidad con lo dispuesto en sus estatutos. El ejercicio del poder sustitutivo del Gobierno sigue confirmado, de conformidad con el segundo párrafo del artículo 120 de la Constitución
.
Impactos en la escuela, los impuestos y el trabajo
Con la ley de autonomía diferenciada, cada región podrá decidir de forma independiente sobre cuestiones como la educación, los impuestos y diversos aspectos del mundo del trabajo. Esto significa que una región podría conservar la totalidad de sus ingresos tributarios o establecer reglas diferentes para acceder a las clasificaciones de los profesores y el personal de la ATA. Sin embargo, existe el riesgo de que las regiones más pobres, como las del Sur, queden rezagadas y comprometan el principio de solidaridad económica
.
Reflexiones finales
Será necesario evaluar cuidadosamente cada acuerdo entre la Región y el Estado para comprender los impactos en términos de salud, trabajo, medio ambiente y acceso a los servicios. Esto representa uno de los aspectos más delicados del procedimiento reglamentario
.
